Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, на каком основании но...

Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, на каком основании нотариус может отказать в заверении копии договора аренды земельного участка,в том случае, если он составлен в простой письменной форме (имеет печати сторон договора, печать Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, и печать о произведенной гос.регистрации договора)? Прошу учесть то, что документ не был выдан гражданином, что исключает возможность ссылаться на ст. 78 \»Основы законодательства Российской Федерации о нотариате\» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1). Заранее спасибо.