20 марта 2015 года Государственная Дума приняла в третьем чтении проект федерального закона № 613254-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Этот законопроект предусматривает внесение изменений в ряд законодательных актов, в том числе в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Важной новеллой является расширение полномочий нотариуса в рамках реализации отдельных положений Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью». Эти изменения продиктованы задачей обеспечить законность и защиту прав собственности при сделках с долями обществ с ограниченной ответственностью.
Так, на сегодняшний день сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале ООО, подлежит нотариальному удостоверению. Вместе с тем существуют исключения из данного правила, которые позволяют мошенникам незаконно производить отчуждение долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью. Проект расширяет перечень случаев, когда сделка, направленная на отчуждение доли (части доли) в уставном капитале ООО, подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Согласно законопроекту, обязательному нотариальному удостоверению подлежат все сделки по отчуждению доли (части доли) в уставном капитале ООО при использовании преимущественного права покупки.
Кроме того, проект предусматривает обязательное нотариальное удостоверение по правилам, предусмотренным законодательством о нотариате для удостоверения сделок, для:
— требования участника ООО, голосовавшего против принятия общим собранием участников общества решения о совершении крупной сделки или об увеличении уставного капитала общества, или не принимавшего участия в голосовании, о приобретении принадлежащей ему доли в уставном капитале такого общества;
— заявления участника общества о выходе из ООО.
Как отметил президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, «введение несколько лет назад обязательной нотариальной формы сделок с долями ООО стало одним из наиболее действенных механизмов предотвращения рейдерских захватов, и развитие законодательства в этом направлении, конечно же, должно способствовать и повышению уровня защиты прав собственности, и достоверности государственных реестров».
Как в Основах, так и в Федеральном законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» принятым сегодня законопроектом закрепляется право нотариуса получать бесплатно в форме электронного документа сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Важно также отметить, что в новой редакции изложены статьи 42 и 45 Основ законодательства РФ о нотариате, а именно — «Установление личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия» и «Требования к документам, представляемым для совершения нотариального действия». Основы также дополнены статьей 45.1 «Требования к нотариально оформляемому документу».
Стратегия повышения привлекательности обращения к нотариусу развивается не только в сфере обслуживания граждан, но и предпринимателей. Нотариус может не только предотвращать попытки незаконных действий, но и предоставить комфортные условия для юридических лиц, которые смогут обратиться к нотариусу для передачи и получения документов для государственной регистрации. Учитывая то, что каждый нотариус на территории России имеет квалифицированную электронно-цифровую подпись, такая услуга может быть востребована предпринимателями, особенно в сфере малого и среднего бизнеса.
Вплоть до настоящего момента нотариус мог только направлять документы для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в регистрирующий орган, но не вправе выдавать документы после их государственной регистрации, что создает определенные дополнительные неудобства для граждан и организаций. Законопроектом предлагается предоставить право нотариусу по просьбе обратившихся к нему лиц принимать документы для государственной регистрации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), передавать их в регистрирующие органы в форме электронных документов, а также получать их после проведения таковой государственной регистрации и выдавать заявителю.
Это далеко не исчерпывающий перечень новелл, утвержденных сегодня Государственной Думой. Подробная информация о законопроекте, продолжающем развитие нотариата в качестве института защиты прав собственника и обеспечения достоверности государственных реестров, будет представлена на сайте ФНП после подписания законопроекта Президентом Российской Федерации.